2017-01-15

频遭曝光 600亿吨工业固废何去何从

 

　　240吨危废被倾倒在湘赣农村;1.9万吨“毒泥”倾倒在门头沟区清水镇的张家庄村，44亩林地严重污染;数十桶约两吨的工业废油被倾倒在兰溪市衢江边空旷的砂石地上……2016年工业固体废物违法处置的现象频频出现，让固体废物的管理面临考验。

实际上，随着我国经济的快速发展，工业固体废物产生量急剧增长，但处置能力不够也是工业固废资源利用亟待解决的难题。

 

　　环保部数据显示，2005~2015年，我国工业固体废物产生量年平均增长率为9.8%，“十二五”以来年产生量超过30亿吨，2015年产生量达到32.71亿吨(含工业危险废物产生量3976.11万吨)。相对而言，工业固体废物资源化利用率不高的问题凸显。 值得注意的是，近年来，之所以出现大量工业固体废物违法处置的现象，处置成本高是最重要的原因之一。固体废物处理成本占工业企业运行成本的8%~10%。2014年处置、贮存的12.5亿吨工业固体废物，预期处理成本2625亿~3875亿元，相当于当年环境污染治理投资的27%~40%。

 

　　环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，截至2015年，全国危险废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年，其中，核准利用规4155.1万吨/年，核准处置规模为982.4万吨/年。从实际利用处置情况来看，2015年危险废物实际经营规模为1536万吨，其中，实际利用量为1096.8万吨，实际处置量为426万吨。

 

　　我国每年危废产生量4000万吨左右，2015年统计的所有处置和利用量1500万吨左右，剩下的2500万吨绝大部分属于企业自行利用。但是，现实看到的情况是危废被随意丢弃，说明有些地方危废处置能力薄弱，危废管理也存在问题，没能有效地管住。

 

　　小编认为现在对危废的管理有两个想法：一是不希望有任何危废逃避监管;二是鼓励市场利用。但是，危废管理很严，就会影响市场利用的活力。解决办法就是通过建立标准规范来解决，现在国家的标准制定较慢，企业制定的标准得不到官方认可。“我们在考虑，希望尽快制定国家的标准，同时尽量释放企业的活力，这是一个努力的方向，但这方面还有一些争论。”