去产能：如何让僵尸企业入土为安？

　2015年全国产能过剩加剧，严重冲击着本就不繁荣的市场经济。各地去产能政策大刀阔斧的展开着，这绝不只是实现“让僵尸企业入土为安”这样的表面现象，而是有切实有效的减少全国各个产业产能。从国内外的经验来看，以下十种措施值得期待：

1.政府补偿，鼓励企业的去产能

通过政府提供补偿，鼓励企业去产能是最直接的方式。政府可通过融资支持、财政补助、税收优惠等方式向去产能企业提供补偿。

第一，直接收购落后产能并报废。第二，政府提供间接的去产能补偿。比如说财政补贴，如曾发放高额 补偿、工业再配置补助金、萧条产业信用基金。融资支持，政府向主动退出的中小企业提供中转融资。税收优惠。对主动处理过剩设备的企业进行税收优惠及采用特 别折旧制度。

2.妥善解决失业问题，提供再就业机会

消化僵尸企业一定会带来失业，所以国家不妨从从提供资金救助、加强职业培训来解决就业问题。

3.鼓励企业兼并重组，提高行业集中度

多兼并重组，少破产清算”。破产清算社会成本较高的情况下，兼并重组能发挥三大作用：一是减少产能存量和调整结构；二是控制增量；三是加强政府的调控能力。兼并重组应以市场为导向。

4.提高技术，关停不达标企业

关停僵尸企业必须要设定明确而严格的标准。既可以阻止生产规模较小、效率较低的小企业继续进入，又对不达标的企业进行关停，引导企业预期。

5.改革官员考核机制

地方政府对处置僵尸企业不积极有两个原因：第一，会拖累GDP，影响官员的政绩考核。第二，会冲击就业，影响社会稳定。第三，会减少税收，影响地方财力。这导致地方政府有充分动力去补贴僵尸企业。因此，改革官员考核体制，让业绩与考核的关系更加合理。